中国检察新闻讯(徐茂鹏)近年来,贵州省赫章县人民检察院以做好信访工作、化解社会矛盾、促进社会和谐为目标,强化“四种意识”,确保“四个到位”,有效化解涉检涉诉信访案件。
一、强化责任意识,确保责任落实到位。
一是落实一把手责任。进一步明确检察长为信访工作第一责任人,对上级交办、直接来信来访案件,检察长亲自安排、听取案情汇报、研究化解方案、与信访人员谈话,达到案结事了、息诉罢访。二是落实包案化解责任。从检察长、班子成员到中层干部及办案人员,实行包案化解制,包案的负责人要亲自约见上访人,了解他们的诉求,因人制宜、因案施策,依法妥善解决他们的合理诉求。三是严格责任追究。把信访领导包案、息诉罢访情况纳入年终量化考核,将群众是否满意作为检验化解信访案件工作成效的根本标准,完善执法办案责任,落实办案质量终身负责制,强化案件办理责任追究。
二、强化效率意识,确保工作方法到位。
一是梳理甄别,分类使策。对执法中存在的程序、证据等瑕疵,依法补正、释法说理,做到既解“法结”,又解“心结”。对确实属于无理上访、缠访、闹访的,按程序予以终结,必要时依法予以打击。二是信息共享,内外联动。加强与政法委、纪委、信访、公安、法院等部门建立信息共享和联动机制,打好“组合拳”,进一步完善信访案件终结制度,做到一家终结、多家认可、真正退出。三是热情接待,“四心”化访。在处理信访案件过程中,运用“解怨舒心、真情动心、法理攻心、帮扶暖心”的“四心”策略,有效化解信访人的心理症结,促进息诉罢访。
三、强化规范意识,确保机制运行到位。
一是坚持风险评估制度。针对办案过程中拟作出不立案、不批准逮捕、不起诉等可能引起信访的案件进行风险评估,对可能发生信访的,逐案制定化解措施,掌握工作主动权,积极从源头上预防和减少新的信访问题发生。二是坚持快速反应工作制度。对情绪激烈的来访群众,讲究技巧,及时稳控;对可能导致矛盾纠纷激化的情况,有针对性地制定预警和处置方案,做到早发现、早处理、早控制,切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是坚持检察长接访制度。认真落实检察长接待日制度,同时高度重视门户网站、微信等网络媒体对信访工作产生的作用和影响,主动掌握舆情,及时回应。四是坚持矛盾公开审查制度。邀请人大代表、政协委员、律师、村民代表参与信访案件的公开审查,增强信访人在案件处理过程中的参与度,切实尊重信访人的知情权、申诉权等权利,提高信访处理结果的公信力。
四、强化为民意识,确保问题解决到位。
一是始终坚持把群众满意作为信访工作的出发点和落脚点,对于“法度之外、情理之中”的信访诉求,注重帮助群众解决生产生活中最迫切的实际困难和问题。二是建立健全信访案件快速办理机制。根据诉求类型,按照诉访分离,分层次、分类别依法依规快速办理,对当场能够解决的问题,及时解决,对需要进一步调查的事项,限期答复,做到合理诉求解决到位,无理诉求教育疏导到位,生活困难帮扶到位。三是严格落实国家司法救助制度,积极稳妥开展刑事被害人救助工作,切实提升刑事被害人救助工作质量。
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