创新四项机制 保护绿水青山
——黄平县检察院对生态环境恢复性司法保护的做法
中国检察新闻讯（张绍桥）黄平县人民检察院立足生态环境保护检察职能，在上级院的领导下，积极开展生态环境保护检察工作,取得了明显成效。2015年以来，该院立案侦查涉及生态环境职务犯罪案件8件9人，受理公安机关移送审查起诉生态环境领域犯罪案件38件48人，发出补植复绿检察建议125件，均得到采纳落实，督促林业部门落实补植复绿共计310亩51772株，与林业部门开展联合执法行动2次，对11个乡镇开展生态环境保护法律宣传5000余人次，发放宣传资料5000余册。
一、创新联动机制。与县相关单位和各乡镇联合制定生态环境保护机制。该院为积极履行法律赋予的职责，创新外部沟通协作机制，加强与各相关单位和各乡镇联合对生态环境保护。如与县林业局联合制定《黄平县检察院、黄平县林业局古树名木保护工作机制》，与县国土局联合制定《黄平县检察院、黄平县国土局行政执法与行政司法衔接工作机制》，与县公安局联合制定《黄平县检察院、县公安局生态环境保护工作衔接配合机制》、与上塘镇镇府联合制定《黄平县检察院、上塘镇镇府生态环境保护工作协作机制》等29个对该县生态环境联合保护机制。通过与各部门单位的联合协作，共同保护该县生态环境，进一步加强生态环境保护力度。
二、创新惩处机制。加大对生态环境犯罪打击力度。一是重点查办涉及破坏生态环境领域职务犯罪案件，加强摸排生态环境职务犯罪案件线索，两年来共立案查处8件9人。二是认真履行批捕起诉职能，通过主动提前介入、出现场等方式引导公安机关侦查取证，两年来共受理公安机关移送审查起诉涉及生态环境犯罪案件共38件48人，通过办案，发出纠正违法通知书4份，立案监督13件13人，追捕追诉4人。三是利用案发地开庭审判，起到严惩一个，教育一片的效果。如2016年该院办理周某刚涉嫌滥伐林木一案，该院建议法院到案发地开庭，该案取得了较好的法律效果和社会效果。
三、创新恢复性机制。积极探索生态环境恢复性保护经的途径。大力开展生态环境保护专项行动，制定了《黄平县检察院生态环境保护专项行动实施方案》，成立了生态环境保护专项行动领导小组，且通过党组会议将该专项行动纳入检察工作重要议事日程。两年来该院向相关行政机关发出补植复绿检察建议125份，通过办理滥伐林木、盗伐林木等破坏生态坏境犯罪案件，对犯罪嫌疑人进行思想教育和法律宣传后，督促犯罪嫌疑人与县林业局达成生态补偿恢复协议5份，两年来该县共补植复绿计310亩51772株。与相关行政执法部门开展联合执法，深入各乡镇、民族聚集点进行宣传，如与县林业局开展联合执法2次，深入11个乡镇和民族聚集点开展生态环境保护法律宣传5000余人次，发放宣传资料5000余册。
四、创新报告机制。积极向县委、政府争取支持。该院拟写出系列机制、方案和报告，积极向县委政府报告，得到县委政府对该院生态环境保护工作的肯定和支持。如该院《黄平县生态环境保护2015年检察年度报告》，获县委书记批示：“县检察院在2015年中能认真按照上级的安排，做了大量有成效的工作，县委是充分肯定和认可”。又如该院的《黄平县人民检察院生态环境保护专项行动实施方案》、《生态环境保护工作配合机制》、《黄平县检察院开展生态环境保护专项行动工作情况报告》等15份机制、方案和报告，都得到县委县政府及其有关领导的肯定和支持，为开展对生态环境恢复性司法保护工作提供了坚实的组织保障。
中国检察新闻网责任编辑：亓淦玉 |
