中国检察新闻讯(张斐莹)案件质量是司法办案的生命线,也是底线和红线,为进一步规范执法行为,提高办案质量,增强办案人员责任心,依法、及时、准确地办理每一起案件,湖南省会同县人民检察院不断强化案件质量评查工作,完善案件质量评查机制,让群众在每一起案件中感受到公平正义。
以制度规范案件质量评查标准
修订案件质量评查办法。根据员额检察官权利清单,细化评查标准,建立案件评查常态化。案卷评查将重点针对本院办理的所有自侦、控申、民行、不捕、不诉及抽查案件,对自侦案件和不捕、不诉案件均由两名案管人员进行交叉评查,再将评查结果送交承办人及时整改。同时,该细则对案件质量的评查扣分标准作了明确要求,将评查扣分情况与绩效奖金挂钩。对案件质量较好的承办人,将给予一定的奖励,以此督促承办人增强责任心和提高业务能力。
以人员打造案件质量评查专业队伍
建立案件质量评查小组。按照“促进案件质量评查常态化,打造评查队伍专业化”的要求,该院建立“集中管理、统一调动、专业对口、经验丰富”的案件质量评查小组。通过严格把关最终确定8名业务能力强、办案水平高、工作态度好的优秀业务骨干入组,人员覆盖自侦、侦监、公诉、未检、民行、控申、刑执、案管等业务部门,充分保障不同类型案件的评查素能要求,做到覆盖范围广、入组人员精、实战能力强。通过规范有效管理促使评查小组成员成为案件质量评查工作中的主力军。
以评查推动案件质量评查网格模式
全国统一业务系统实施后,所有案件全部网上运行,对案件质量评查提出了新的要求。对此会同县院案管中心依托统一业务应用系统,在案件质量评查中把审查纸质卷宗转变为对纸质卷宗和电子卷宗结合起来进行全面评查,评查内容上,增加了对法律文书的审查,主要审查纸质卷宗文书与统一业务应用系统生成的法律文书是否一致,是否使用电子印章,电子卷宗文书的制作是否规范、准确。在办案部门办理各类案件的同时,通过全国统一业务系统,对办案部门所形成的法律文书电子版,从事实认定、证据采信、定性分析、使用法律、量刑建议、风险评估以及文书表述是否规范等方面进行全方位审查,对不符合法律法规规定或者不规范的,要求办案部门及时修改完善。
以整改强化案件质量评查效果
实行案件质量评查季度通报制,每季度末向全院发出《案件质量评查通报》,将典型问题进行总结归纳,提出纠正举措。除了案件自身的质量问题要被通报外,还要对案件信息填录不完整、签章使用不规范、文书公开不及时等问题都会在通报中一一列明,并落实到具体科室和承办人。每月的案件质量通报都会及时送达给各业务部门负责人和分管领导,使其了解承办人在办案中存在的不规范问题,并引起重视,督促承办人进行整改,避免今后出现类似问题,切实提高案件质量。
通过创新工作方式,会同县人民检察院的案件质量比往年有了较大进步;获得会同县2016年度人大执法责任制先进单位称号;在怀化市检察院进行的执法质量考评中获得第二名的好成绩。2016年民调工作排怀化市检察机关第4名,执法公信力进一步提升。
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